港視發牌行會上訴反勝 法官引亞視作例發牌須謹慎

香港電視早前就不獲發免費電視牌照提司法覆核獲判勝訴，法官指行會就發牌數目設上限有違《廣播條例》，故下令有關發牌決定發還行會重新審議，行會早前不服上訴，上訴庭今裁定行會上訴得直，兼獲訟費。

上訴庭法官於判詞中指出，《廣播條例》表明開放免費電視市場，吸引競爭，原審法官因此接納港視指行會不應就發牌數目設上限的說法，但上訴庭認為難以相信當局會處於一個如此欠缺彈性的位置。

法官續指，行會作出審議時首要考慮公眾利益，而市場可持續性絕對是公眾利益的一部份，支持競爭並不代表對割喉式競爭視而不見，若有關政策造成市場過度飽和，可能引致電視台惡性競爭，一間免費電視台的倒閉對社會造成的影響，遠較一間時裝店倒閉所造成的為大，例如最近亞洲電視結束廣播，亦使社會中泛起一陣漣漪。雖說隨著互聯網及手提電子產品的出現，電視對社會的影響逐漸降低，但廣播政策仍然在社會中佔有重要地位。

法官又指，若行會作出決策時未有考慮公眾利益，即屬違法，當政策與法規有衝突時，法規必應先行。

法官又認為行會最終採取循序漸進的方式發牌，並不代表偏離了原有政策，兩者並無衝突，而最終三揀二只發兩牌的決定，是經商議後的結果，而非預設數目上限，暫時只發兩牌亦有合理理據作支持，加上政府如何、何時開放免費電視市場，是由政府決定。

至於港視早前以有違合理期望為由，推翻行會決定，法官則認為有關期望是源於港視一方誤解政策所致。基於上述原因，上訴庭認為原審法官處理上述港視理據時有誤，故裁定行會上訴得直。